据介绍,去年中国投资仅占美国吸引外资总额的0.5%,而同年中美双边贸易额接近5000亿,美国首次超过欧盟成为中国最大的出口市场。
其中,经常项目顺差1931亿美元,与GDP之比为2.3%,仍保持在国际认可的合理范围之内。2012年全年,中国国际收支经常项目顺差1931亿美元,资本和金融项目逆差168亿美元,国际储备资产增加966亿美元。
报告称,今年,国内外经济和金融运行企稳,将有利于稳定我国外部需求,吸引长期资本流入。资本和金融项目逆差168亿美元,为亚洲金融危机以来首次逆差,主要是非直接投资项目逆差较大,反映了境内主体境外资产运用的增加和对外负债的减少。报告认为,今年世界经济将进入深度转型调整期,经济持续低速增长、金融去杠杆化延续、贸易保护主义明显抬头等,将抑制我国扩大出口和吸引外资。同时,我国将加快转变经济发展方式和调整经济结构,着力扩大内需,稳步增强消费对经济增长的拉动作用,进口增长有望加速。公开数据显示,去年我国跨境资本流向变化明显,资本和金融项目在第一季度呈现顺差,第二、三季度转为逆差,第四季度又重现顺差。
国家外汇管理局日前发布《2012年中国国际收支报告》称,今年中国国际收支仍有望保持基本平衡,但顺差规模较上年可能有所增加。但报告同时提出,今年国内外经济复苏出现反复、发达国家宏观经济政策转向、主权债务问题恶化或地缘政治冲突激化等不确定、不稳定因素较多,将加剧我国跨境资本流动波动,甚至不排除引发阶段性的资本集中流出。建立健全维护群众权益机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,健全法律援助制度,推动涉法涉诉信访工作改革,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制,维护社会公共安全,促进社会和谐稳定。
瞄准关系全局和长远发展的战略必争领域,加强基础研究、前沿先导技术研究。实现上述目标,必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持政策连续性和稳定性,增强前瞻性、针对性和灵活性。我国改革已进入攻坚阶段,必须进一步解放思想,全面深化经济体制改革,继续积极稳妥推进政治体制改革,深化文化体制改革,加快推进社会体制改革,加强生态文明制度建设,不断把改革引向深入。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。
推进政府机构改革,初步建立职能统一的大部门体制框架。我们要以对国家和人民高度负责的精神,更加努力做好工作,加快解决这些问题,决不辜负人民的期望。
毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。坚持实施扩大内需战略,内需对经济增长的贡献率明显提高,经常项目顺差占国内生产总值的比重从10.1%下降到2.6%。坚持依法治国,充分尊重宪法和法律的权威,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家行政机关按照法定权限和程序行使权力。非化石能源快速发展,水电、风电装机位居世界第一。
大力推进能源资源节约和循环利用,重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能,控制能源消费总量,降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划,列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。扩大内需的难点和重点在消费,潜力也在消费。
要继续加大三农投入,加强农村基础设施建设和基本公共服务体系建设,推动城乡发展一体化,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。事业单位分类改革积极推进。
一批跨江跨海大桥、连岛工程相继建成。金融体系运行稳健,银行业风险抵御能力持续增强,资本充足率从2007年底的8.4%提升到去年底的13.3%,不良贷款率由6.1%下降到0.95%。
要大力推进转变经济发展方式,加快产业结构调整。大力兴修水利,开展农村土地整治,建设高标准农田,耕地面积保持在18.2亿亩以上。颁布实施新的中国妇女、儿童发展纲要,依法保障妇女儿童合法权益。去年居民消费价格涨幅回落到2.6%,这是我们控制通货膨胀取得的一个重要成果,也与经济运行整体态势有关。有效运用存款准备金率、利率等货币政策工具,保持货币信贷合理增长。坚持把稳定出口与扩大进口结合起来,推动对外贸易从规模扩张向质量效益提高转变、从成本和价格优势向综合竞争优势转变,促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。
当前社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化,社会矛盾明显增多。村庄建设要注意保持乡村风貌,营造宜居环境,使城镇化和新农村建设良性互动。
城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大。要做好气象、地质、地震等方面工作,提高防灾减灾能力。
今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,发展的协调性进一步增强。国际金融危机深层次影响持续显现,世界经济复苏充满不确定性、不稳定性。
另一方面,要切实按照科学发展观的要求,引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上,放到提高经济增长的质量和效益上,推动经济持续健康发展。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,经济社会发展具备很多有利条件和积极因素,也面临不少风险和挑战。我们积极推进同各大国关系,加强与周边邻国的互利合作关系,顺利建成中国-东盟自贸区,推动上海合作组织等区域合作机制发展,深化同广大发展中国家的传统友谊与合作,积极参与应对国际金融危机、气候变化等全球性问题的国际合作,推动解决国际和地区热点问题,为我国改革发展稳定营造了有利的国际环境,为世界和平稳定发展繁荣作出重要贡献。服务业增加值占国内生产总值比重提高2.7个百分点,成为吸纳就业最多的产业。
近些年是我国农业发展最快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。政府要履行好发展公益性文化事业的责任,加快推进重点文化惠民工程,完善公共文化服务体系。
继续实施积极的财政政策。去年价格上涨的翘尾影响约有1个百分点。
这些年我们在发展经济的同时,更加重视保障改善民生和发展社会事业,政府工作力度之大、财政投入资金之多前所未有。一是适当增加财政赤字和国债规模。
加快推进农业科技进步和现代农业建设,加大对良种繁育、动植物疫病防控、基层农技推广的支持力度。完成大中型和重点小型水库除险加固1.8万座,治理重点中小河流2.45万公里,新增节水灌溉面积770万公顷。我们既要看到形势的积极方面,坚定信心,也要看到形势的复杂性,增强忧患意识和紧迫感,兢兢业业、扎扎实实做好工作。今年企业退休人员基本养老金继续提高10%,城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。
要坚持以家庭承包经营为基础,支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织,逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,始终注重保护法律赋予农民的财产权利,调动农民积极性。以高层次、高技能人才为重点,加强各类人才队伍建设,专业技术人才、高技能人才分别增加860万人和880万人,留学回国人员达到54万人。
全面推进社会保障体系建设,建立新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度,城乡居民基本养老保险实现了制度全覆盖,各项养老保险参保达到7.9亿人。四是继续加强地方政府性债务管理。
我们有效应对国际金融危机的严重冲击,保持经济平稳较快发展,国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元,跃升到世界第二位。新增城市污水日处理能力4600万吨。